级的设计施工单位进行设计和施工。规划、建设等行政主管部门应当按照职责分工，尽可能简化审批程序，依法做好审批工作并尽可能减免相应费用。

　　建设资金应多渠道筹措

　　对于建设资金问题，杨冰表示，住房所有人根据所在楼层等因素按分摊比例共同出资。政府公房可由管理单位利用租金收入出资增设电梯，并通过提高租金等办法收回投资。房产开发商投资和电梯厂商投资等社会投资，电梯运营管理资金可通过使用人均摊、投币或插卡服务等方式来解决。

　　考虑到多层旧楼房的居住多为中老年人，收入水不高，因此，必须因地制宜，量力而行，在质量效益优先的前提下，适当降低成本，以适应这一群体的经济现实。对于低收入群体集中、老年群体较多的旧住宅区，政府应当通过财政补助、税费减免和动员社会捐助等方式来解决相关费用。