上涨幅度放缓

受多方面因素影响

自2005年至,我国已经连续12年提高企业退休人员基本养老金,人均基本养老金水平从最初的不到700元提高到约2400元。2005年至,养老金每年至少上调10%,则放缓至6.5%。

人力资源和社会保障部相关负责人解释增幅下调时表示,从国外主要国家经验看,养老金调整水平多与物价或工资指数挂钩,或综合考虑物价和工资增长情况。从我国的情况看,经过改革开放以来持续30多年的高速发展,目前已步入了中高速发展的新常态。近几年,GDP增速、职工平均工资增长率、居民消费价格指数等都呈下降趋势。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,养老金此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间,都是合理的。

人社部社会保障研究所所长金维刚说,全国居民消费价格指数仅同比上涨2%,去年1至3季度职工平均工资增长幅度大致在6.3%,去年我国GDP增速为6.7%,因此今年退休人员基本养老金的总体调整水平确定为比上年增长5.5%左右是比较合理的。

5.5%是整体幅度

具体各地会有不同

人社部这位负责人特别强调,“5.5%左右”的调整水平是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平,而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5.5%的比例调整,更不是每个退休人员都按5.5%增加。

首先,此次调整,统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。各地将兼顾企业与机关事业单位退休人员,按照调整办法大体统一的原则,合理确定各部分的具体标准。

同时,由于各地经济发展水平存在差异,各地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异。具体到每一位退休人员,由于缴费(工作)年限和养老金水平不同等原因,实际的调整水平也会存在一定差异。

体面养老咋保障

单靠养老金挺难

衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率”。国际经验显示,当养老金替代率达到70%左右时,退休人员的生活水平与在职时大体相当,而低于50%时生活质量则下降。“按照养老金与缴费工资基数的比值计算,我国养老金替代率达到了67%。”金维刚说。而据褚福灵测算,从2005年至,全国职工基本养老保险待遇的工资替代率从近60%逐步下降。想仅依靠基本养老金就能过上富裕生活有点不切实际。

更何况,现实的情况是,我国职工基本养老保险制度覆盖范围不断扩大,领取基本养老金人员不断增加,加之人口老龄化加速发展,养老负担越来越重,养老保险基金收支压力不断增大,已经有7个省份当期收不抵支