广州三年加发23亿

2017年起，国家要求各省市上调企业退休人员的基本养老遇标准。于是，地方几乎以每年10%的增长幅度进行调整。尽管今年的幅度有所减小，但这种方式直接导致了2017年之后出现不同程度的养老金“倒挂”现象，即“迟退休、待遇低;早退休，待遇高”。

究其原因，是因为每年直接加钱的幅度，高于养老金自然增长的幅度。

以广东省为例，养老金自然增长靠的是基础养老金的增长。由于基础养老金的计发基数是广东省社工资，在此基础上，缴费年限越长，缴费越多，养老金就越高。而社工资也在不断提高，所以同样工龄情况下，越迟退休养老金水就越高。

但现实情况是，企业职工工资水增长较慢，赶不上养老金待遇调高的增长速度，也就难免出现“倒挂”。

两天前，广州市人力资源和社会保障局出台了两份文件，解决该市2017年7月至2017年6月企业新增退休人员养老金倒挂的问题。

广州市人社局副局长陈敏也曾表示，国家关注民生，调整养老金待遇本是好事，但“配套措施也要跟上才好”，需建立一个与缴费年限和缴费水相挂钩的科学调整机制。

一直关注基本养老金问题的全国人大代表谭功炎认为，应把政府每年普调的范围扩大到所有参保人员，以保持前后退休人员的养老金衡，使养老金标准调整政策更公更合理。

日，广州市人社局、财政局联合印发《关于解决2017至2017社保年度广州市企业部分退休人员基本养老保险待遇问题的通知》(下称“市2号文”)《关于解决2017社保年度广州市企业部分退休人员基本养老保险待遇问题的通知》(下称“市3号文”)，解决2017年7月1日至2017年6月30日期间企业退休人员养老金倒挂问题。

24日，广州市人社局召开通报会，详解市2号文、市3号文操作办法。在以上时期退休的企业人员可额外领到一笔加发待遇。加发金额从企业退休人员首次领取养老金之月起发放，并一次性补发到退休人员养老金账户，且每月加发金额正常参与年度调整。

此次调整涉及18.06万退休人员，而每人待遇不尽相同。广州市人社局相关负责人提醒，本次调整增加的养老金(含补发额)将在9月27日发放至退休人员的存折中。

两类群体不同解决办法

一直以来，养老金倒挂问题备受关注。这次解决养老金倒挂问题的对象，以时间跨度区分，包括两类人群。

市2号文适用于广州市2017年7月1日至2017年6月30日达到法定退休年龄并申领基本养老金的企业退休人员。

达到法定退休年龄前未参保，办理一次性缴费满15年后按月领取养老金的人员，其定额金额按以下办法计算：一次性缴费人员的定额金额=申领养老金时所在时段的公式计算的定额金额。

市3号文适用于广州市2017年7月1日至2017年6月30日达到法定退休年龄并申领基本养老金的企业退休人员。

两份文件的政策有效期均为5年，加发待遇从首次领取基本养老金之月起发放，所需资金从广州市企业职工基本养老保险统筹基金中支付，加发待遇计入过渡性养老金。广州市人社局巡视员黄远飞强调，基本养老保险统筹基金将支出8.63亿元，目前基金运行良好，略有盈余，该支出不会对基金产生负面影响。

倒挂不一调整金额不同

“此次养老金调整金额有高有低、情况各异。补发金额的多少与退休人员的退休时间、缴费年限长短、此前市8号文解决倒挂的程度等因素有关。”黄远飞介绍，每位退休人员本月领取到的待遇金额各有不同。

对于2017年7月后新申领养老金的人员倒挂待遇的处理，下一步，广州市人社局将按省人社厅的工作安排，结合工资增长率、养老保险待遇调整幅度、视同缴费账户和个人账户记账利率等因素研究确定。

养老金发放金额计算方法时间范围定额金额2017年7月1日至2017年6月30日770元×系数2017年7月1日至2017年6月30日905元×系数2017年7月1日至2017年6月30日1070元×系数