社会养老保险，全称社会养老保险金，即由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

　大连出台养老保险新政-“农村户籍”可城镇“养老”

大连市日出台养老保险新政策，将具有大连市户籍的灵活就业人员，全部纳入城镇职工养老保险范围。

该市今年3月实行户籍改革，取消农村户籍，统一为居民户口，也就是说原“农村户籍”人员也可以以灵活就业人员身份参加大连市城镇职工基本养老保险。

按规定，凡之前未参加城镇职工基本养老保险的具有大连市户籍的灵活就业人员，在劳动年龄内经本人申请，可以以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，最早可以从1998年起补缴城镇职工基本养老保险费达到法定退休年龄时办理领取。

已经参加城乡居民社会养老保险的原“农村户籍”人员，如在劳动年龄内，首先办理城镇职工基本养老保险参保缴费手续，然后办理城乡居民养老保险暂停缴费手续。达到法定退休年龄时，退出城乡居民养老保险，按两种制度不重复领取待遇的原则，办理退休待遇领取手续。

大连市社保中心相关负责人提醒，大连市户籍的灵活就业人员达到法定退休年龄符合退休条件办理退休时，应持户口本、身份证原件及复印件，先到居住地社区填写《退休人员社会化管理档案卡》，建立社会保险待遇资格认证相关档案资料，再到劳动保障代理机构(或档案存放处)申请办理退休手续。

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我市日出台《关于进一步完善职工基本养老保险政策有关问题的通知》，将具有我市户籍的灵活就业人员，全部纳入城镇职工养老保险范围。另据了解，今年3月1日，我市实行户籍改革，取消农村户籍，统一为居民户口，也就是说原“农村户籍”人员也可以以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险。

市人力资源和社会保障局社保中心有关负责人告诉记者，按照规定，凡之前未参加城镇职工基本养老保险的具有我市户籍的灵活就业人员，在劳动年龄内经本人申请，可以以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，最早可以从1998年1月1日起补缴城镇职工基本养老保险费。已经参加城乡居民社会养老保险的原“农村户籍”人员，如在劳动年龄内，也可以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险。

具体流程为：首先办理城镇职工基本养老保险参保缴费手续，然后办理城乡居民养老保险暂停缴费手续。达到法定退休年龄(灵活就业人员男60周岁、女55周岁)时，退出城乡居民养老保险，按照两种制度不重复领取待遇的原则，办理退休待遇领取手续;之前未参加城乡居民社会养老保险的原“农村户籍”人员，如在劳动年龄内，则直接可以以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险，达到法定退休年龄时，办理退休待遇领取手续。

市社保中心相关负责人提醒，我市户籍的灵活就业人员达到法定退休年龄符合退休条件办理退休时，应先到居住地社区填写《退休人员社会化管理档案卡》，建立社会保险待遇资格认证相关档案资料，再到劳动保障代理机构(或档案存放处)申请办理退休手续。

【举例说明一】52岁的王先生，原为“农村户籍”，现为瓦房店市居民户口，已经在当地参加了城乡居民养老保险，并缴纳了一年的城乡居民养老保险费。新政策出台后，王先生按照规定已经改办以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险。市社保中心工作人员告诉记者，待王先生达到60周岁时，符合城镇企业职工基本养老金领取条件时，可持《退休审批表》申请办理城乡居民养老保险账户结算手续，退出城乡居民养老保险制度，领取城镇职工基本养老金。

【举例说明二】40岁的周女士，原为“农村户籍”，现为庄河市居民户口。周女士之前从未参保。新政策出台后，周女士了解到原“农村户籍”人员也可以以灵活就业人员身份参加我市城镇职工基本养老保险，于2013年8月到当地社保中心参加了养老保险。如周女士每月都按时足额缴纳社会保险费，到2028年，她年满55周岁时，刚好缴费达到15年，周女士就可以正常办理退休手续。