推动公车改革应破除几大误区

　　地方在推进公车改革的过程中，除了因地制宜制定改革具体方案之外，更要帮助干部树立正确的公务用车观念，破除误区，为改革扫清壁垒。说得更直接一点，就是要告诉干部，哪些过去认为理所当然的利益实际上是不合理的，哪些“合理需求”是可以为了改革大局作出部分牺牲的。

　　国务院办公厅日印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，标志着公车改革全面推进。公车改革呼吁多年，如今终于迈出实质性的一步。《意见》和《方案》明确，取消副部级以下一般公务用车，实行公务交通补贴制度，全国公车改革底全面完成，改革步子之大、要求之具体明确，让我们对改革成功充满了信心。

　　据《南方日报》报道，中央关于公车改革的文件印发后，广州市的公务员普遍表示欢迎改革，上至局级下至科员，大部分干部乐于接受“以补代车”的改革方案。不过，也有人提出不同看法，比如：内勤外勤是否应当区别补贴标准，中心区和远郊县的补贴方式应该有所不同，不同岗位职责领导干部一般性公务用车是否应当一刀切，能否借鉴企业做法实行“实报实销”……笔者认为，在中央改革方案的大框架下，具体问题可以具体讨论，既推进廉洁又确保效率。但地方的“发挥”也不可太多太滥，否则改革就失去了严肃性，变成“上有政策下有对策”。

　　多年来，公车改革之所以难以推进，除了既得利益难以撼动之外，也由于各地各部门的需求不一而足难以全部保障。应该看到，世上没有一种改革方案是完美无缺的，改革要确保的是方向正确，必须符合长远的、根本的、绝大部分人的利益。改革的过程中，必然会牺牲部分利益，也包括小部分“有点合理”的却又不是“十分紧要”的利益。

　　地方在推进公车改革的过程中，除了因地制宜制定改革具体方案之外，更要帮助干部树立正确的公务用车观念，破除误区，为改革扫清壁垒。说得更直接一点，就是要告诉干部，哪些过去认为理所当然的利益实际上是不合理的，哪些“合理需求”是可以为了改革大局作出部分牺牲的。

　　首先应当破除“公务出行必须公车保障”的观念。此次公车改革的原则就是公务交通实行社会化保障，办公事可以选择坐公交地铁或打的。广州市经济发达，过去公务用车保障充分，许多公务员出门办事都是公车进出，长此以往养成了一种观念，即认为办理公务就应该有公车保障，否则就会“影响效率”、“耽误事”。实际上，没有公务用车会耽误多少事呢?广州市内交通越来越堵，中心区内开车往往没有地铁快，凡事“公车进出”无非是官僚主义、享乐主义作祟，不愿意挤公交地铁，也懒得多走几步路罢了。

　　其次，应当破除“保障不到位就办不好事”的观念。有人担心取消公务用车之后，出行没那么方便了，该跑调研、走基层的能不去就不去，会影响工作开展。说实话，工作开展得怎么样关键看心，不看硬件保障。现在多少干部下基层调研车去车来，到了地方无非是看展板、点沙盘、听汇报，如此“走过场”，工作效果如何自己心里知道。当年广东省委书记林若下乡调研，警卫、秘书、报社记者挤在一辆面包车上，据当年随行记者回忆，林若每次短则一周，长则十天半月，除了第一天听汇报，接下来全是跑田间地头。有干事创业、为民服务的心，没有条件创造条件也要干。没有那颗“心”，硬件条件保障再充分，也办不好事、办不成事。

　　再次应当破除“车补是给个人的补贴”的观念。此次车改根据级别发放“公务交通补贴”，钱发到个人口袋里，最担心被当成个人补贴而非“公务补贴”，在拿了补贴之后不办事，或者另外寻求实物保障。应当明确，公务交通补贴是“补公务”，而非“补个人”，是“补必需”，而非“补充分”。既然领取了车补，就应当“拿钱办事”，该干的事不少干，该克服的困难尽量克服，也应该杜绝通过租车、大规模的集中供给等变相方式提供实物保障。

　　公车改革不仅是制度层面的改革，更是观念上的改革。在惯了普遍的公务用车实物保障之后，广大干部能否以改革为契机“排毒出汗”，破除官僚主义、享乐主义的观念，树立艰苦奋斗、干事创业的，或许是公车改革最终能否成功的关键。