头版发文 《解放军报》 要求军警拥护改革

　　受访的中国学者向本报分析，《解放军报》这篇文章一大作用就是为军队的意识形态划红线，防止军队改革受杂音干扰。中国国防和军队深化改革是在有前提的条件下进行，那就是中共必须掌握军队的绝对指挥权。

　　军委机关报《解放军报》昨天在头版发表《坚决拥护改革，积极支持改革，自觉投身改革》的文章，要求军队和武警部队支持改革，文章援引解放军总政治部日前印发的《深化国防和军队改革宣传教育提纲》确立的改革重点和指导原则，但也特别警惕全军和武警部队“坚决抵制混淆视听”、“坚决防止政治上的自由主义”。

　　受访的中国学者向本报分析，《解放军报》这篇文章一大作用就是为军队的意识形态划红线，防止军队改革受杂音干扰。中国国防和军队深化改革是在有前提的条件下进行，那就是中共必须掌握军队的绝对指挥权。

　　11月的中共十八届三中全会决定全面深化改革，随后陆续成立了中央全面深化改革领导小组(深改组)、国家安全委员会、中央网络安全与信息化领导小组(网信组)、中央军委深化国防和军队改革领导小组等，由中共、中央担任各组的组长和国安委的主席。

　　据《解放军报》的文章指出，《深化国防和军队改革宣传教育提纲》(以下简称《提纲》)表示国防和军队改革是中国“全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。”对此高度重视，“亲自决策部署、亲自指导推动”，作出一系列论述为深化国防和军队改革提供根本遵循。

　　《提纲》呼应十八届三中全会的《决定》所提出的国防和军队改革的目标，改革的重点包括“推进领导指挥体制改革、优化规模结构和力量编成、深化军队政策制度改革、推动军民融合深度发展”。

　　《提纲》还强调了深化国防和军队改革的重要性和紧迫性，并指出其迫切性来自夺取军事竞争主动权、大国军事博弈的需要，也是“确保能打仗打胜仗的战略举措”。

　　指军队改革进入攻坚期和深水区

　　《提纲》虽然未提及反腐败工作进展，但表明国防和军队的改革进入了“攻坚期和深水区”，涉及部队里的深层次利益关系和体制结构，改革是要解决制约国防和军队建设的“突出矛盾和问题”。

　　有分析认为，《提纲》的发布意在为军队改革破除阻力，特别是针对此前有关“军队国家化”的杂音。

　　针对这点，《提纲》表明了深化国防和军队改革的前提是军队指挥权必须牢握在中国共产党手里，要求“必须始终坚持党对军队的绝对领导”，做到“改革不改向、变革部变色”，并警惕“要始终保持政治上的清醒坚定”，“坚决抵制混淆视听、干扰改革的错误言论，不乱发议论，不听不信不传小道消息，坚决防止政治上的自由主义”。

　　中国人民大学政治学系教授张鸣昨天接受本报采访时分析，所谓“防止政治上的自由主义”，就是对军队意识形态划线，“说白了就是防止军队国家化的主张或者说法”。

　　他进一步说明，对于中共深化国防和军队改革的决心毋庸置疑，包括推进反腐败工作拿下了军中的“大老虎”——退休中央军委副主席徐才厚便是军队改革的其中一环，但是深化军队改革是有前提的，军队改革不会改根本体制，要确保中共对军队的直接领导。

　　另一方面，中国媒体近月一系列有关主导军队改革的报道，让一些舆论相信军队改革进入舆论造势和动员的关键时期。中国国防部转载了人民网一篇题为“布局军队改革：破壁垒谋转型”的报道指出，改革军队的新理念包含了三个方面，包括军种升级转型、建设有力制度支撑军队成长，以及加强演习规模，使数十年来未有实战经验的军队贴近实战，提高作战水平。

　　广州的时政期刊《南风窗》今年6月也曾引述军内相关人士透露，新一轮的改革核心指向军队组织形态现代化，涵盖的领域包括领导管理体制、联合作战体制、军官人力资源政策制度、优化军队规模结构、提高军事经济效益、推动军民融合深度发展等。