我国公务员津贴补贴 占工资七成

　　今年全国两会期间，人力资源和社会保障部副部长何宪透露，公务员工资制度将面临改革，方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制;此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。

　　“我国公务员基本工资的比重约在23%至30%之间，而各类津贴补贴要占到60%至70%，这是任何国家都没有过的现象。”中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南说。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波也指出，从公务员制度比较健全的国家情况看，基本工资与津贴补贴的比例大致为7：3或8：2，工资比例失衡既不利于勤政，也不利于廉政。

　　此外，我国公务员“同城不同酬”和地区收入差异过大。国家行政学院研究员胡仙芝认为，由于各地物价水和经济发展指数不一，公务员收入存在地区差距也有合理性，不能仅从绝对值上评判高低。问题的关键是，如何确保各地发放的津贴补贴与当地生活成本成正比。她认为，可以把购买力水作为标准来衡量。

　　按照2006年施行的《公务员法》，公务员工资调整以企业相当人员薪酬水及其变动情况作为参考依据，并提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水的依据”。但在胡仙芝看来，《公务员法》并没有对此做出更明确的规定，导致工资定期调查和比较机制长期缺失，让公务员薪酬改革难题延续至今。

　　“在此情形下，我认为迫切需要整合全社会的力量，建立具有公共参与性质、能够体现主流民意的公务员薪酬调查台。”胡仙芝说，“成员由纳税人代表、公务员代表、人大代表等共同组成，通过沟通、协商来确定公务员薪酬调整的标准。” 任民