十八届四中全会为何“耐人寻味”

　　金秋十月，世界的目光聚焦北京。中国共产党十八届四中全会大幕将启。“依法治国”，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。(据10月20日人民日报)

　　据报道，这是改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会，也是改革开放以来中共第一次以依法治国为主题的中央全会，既关乎改革全局，也关系到提高执政能力和执政水，以及国家治理体系和治理能力现代化，对全面推进依法治国，具有重大深远的意义。

　　让法治中国践行于行。自依法治国理念提出多年以来，我国法律体系逐渐完善，法律体系已经基本构成。在解决有法可依的基础上，一个重要的课题就是要做到有法必依。四中全会最主要的中心议题是审议并通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这将是一份在全面深化改革的历史新阶段，稳步推进依法治国的路线图和时间表，“法治中国”的顶层设计将整体托出，“法治中国”的远景将清晰构想，“法治中国”的实践将融入到全面建成小康社会的全过程、各环节。

　　为深化改革保驾护航。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，推进改革既要勇于冲破观念的障碍，又要勇于突破利益固化的藩篱。这就要树立法治观念，规范经营行为和标准，运用法治思维建立利益分配秩序。改革深化到哪一步，立法工作就跟进到哪一步。改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以巩固。四中全会将启动新一轮立法改革，更新立法理念，提高立法质量和实效，把法治权威置于改革之上，凡属重大改革都做到于法有据，从而保证重大改革的有序进行，为全面深化改革提供法治保证。

　　使反腐倡廉常抓不懈。十八大以来，反腐败取得了显著成效，特别是在实施八项规定、形成高压反腐态势、查办大要案方面，下了很大力气，一批“老虎”纷纷落马。要把反腐败工作进行到底，就要纳入法治化轨道，既保持高压的反腐败态势，也要加快推进治本之策，加强权力制约和监督。四中全会将确立全面推进依法治国的总目标，其中一条要建立严密的法治监督体系，其核心就是要实现权力运行的有效监督和制约，把权力关进制度的笼子里，用法律手段制约官员腐败，通过建立现代反腐败制度来约束官员从“不敢腐”走向“不能腐”，实现反腐倡廉工作制度化、长效化和常态化。

　　没有法治的护航，改革进展就不会顺利，反腐成果就难以稳固。四中全会将打造依法治国“升级版”，把法治与改革、反腐有机结合起来，形成协同推进、良性互动的格局，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴凝聚强大力量、提供坚强保障。