机关事业单位养老保险与企业并轨 公养老的关键一步

　　12月23日，养老保险制度改革有了结果：国家将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。养老保险并轨，将给我们带来哪些影响?

　　由财政保障走向社会保险

　　没有并轨的养老保险，叫“双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政买单，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。一个不用缴费，一个要缴费。结果是机关事业单位人员的养老金标准远远高于企业退休人员，公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成;企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约四成。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，仅仅因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这就引发公性质疑。

　　江西财经大学财税与公共管理学院院长李春根说，养老保险双轨制的形成具有深刻的历史原因。这一制度在今天饱受社会诟病，废除呼声不绝于耳。实行养老保险并轨改革就是要实现不同类型单位的人群养老公问题，机关、事业单位同步由财政保障走向社会保险，其意义重大，影响深远。

　　机关事业单位将和企业一样缴费

　　如何并轨?基本思路就是一个统一、五个同步。一个统一，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　“这次并轨将是一次系统改革，涉及养老保险和工资改革，涉及机关事业单位和职工养老，涉及当下待遇标准和未来提标，涉及缴费和计发办法。”李春根认为，围绕着养老并轨和统一，中央提岀的“五个同步”，消除了之前的很多顾虑和担心。我省机关事业单位的人不用担心，因为会有相应的老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡的措施，职业年金制度将很好弥补待遇缺口。

　　江西将与全国同步实施

　　虽然报告没有透露具体的改革方案内容。但可以确定的是，此次改革不按照传统试点方式，江西将与全国同步实施。

　　省人社厅有关负责人告诉记者，目前我省已做了一些数据采集、测算等基础性工作，其他具体改革工作要等国家和人社部的安排和通知。

　　专家认为，该政策在江西落地，要做好各种引导和宣传工作，多传递其中的正能量。有关部门