据统计，全国在职的公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员达到3000多万。长久以来，机关事业单位与企业实行不同的退休养老制度，养老待遇有一定差距。前者是由国家财政或单位负担，后者则是由社会养老保险体系来保障。机关事业单位与企业的“双轨制”，一直备受百姓议论，迫切需要改革。

　　目前，机关事业单位养老保险制度改革已经破冰。政府工作报告，已明确将“改革机关事业单位养老保险制度”作为的重点工作，有关部门正在抓紧研究制订具体方案。7月1日施行的《事业单位人事管理条例》规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险”。改革总的目标就是要建立社会养老保险制度，让机关事业单位人员与企业职工在统一制度安排下，承担同样的缴费义务，享受等的养老保险权益。

　　建立养老“基金池”。按照统账结合的制度设计方向，机关事业单位和个人均要缴费，建立社会化的养老保险基金，实行社会统筹互济，同时建立基本养老保险个人账户。

　　建立职业年金制度。这是一种针对公职人员的补充性养老保险，由单位和个人共同缴纳，进入个人账户，可以体现其服务贡献程度，也保障其合理的退休待遇。比如，深圳针对新进入的聘任制公务员，由财政每月按工资的一定比例缴纳职业年金，待退休后领取。

　　完善激励机制和待遇调整机制。实行基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇结构，建立待遇高低与缴费多少和缴费年限相关联的激励约束机制，基本养老金水与个人历年的缴费水、缴费年限挂钩，更好体现整个职业生涯的贡献。同时，根据工资增长和物价变动情况，建立统一的基本养老金正常调整机制，不断提高基本养老金水。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”，不论这项改革有多难、阻力有多大，都必须坚持下去。下一步就是要按照“老人老办法，新人新办法，中人有过渡办法”的思路，尽快拿出具体妥当的改革措施，确保改革稳地向前推进。

　　“最美桑榆景，人间重晚晴。”这是我们对老年生活的美好期许。有理由相信，通过改革的不断深入，养老保险制度将焕发新的青春活力，为人们提供一个人人“老有所依，老有所养，老有所安”的制度保障。

　　事业单位涨工资最新消息：

　　事业单位工资条增加养老金扣除项

　　“工作了20多年，工资条上头次多了一个‘养老金’的扣除项。”9月10日，就职于某血液中心的王女士拿着刚发不久的工资条告诉编者，早就听说事业单位要缴纳养老保险，但一直未有什么动静。如今，工资条中虽然多了这么一项，但戏剧化的是，对应的金额却为零。

　　也就是说，该事业单位的工资条结构虽有调整，但养老金并未开始扣除。不过，王女士通过其财务部门了解到，这种调整确实在为后期缴纳养老金做准备，而且为时不远。

　　“治大国如烹小鲜，这仅是事业单位养老金改革小步快跑前的一个动作，

先行单位的占比不会太大，同时任何一家事业单位都不会借着进入社保的机会减少员工收入。”9月11日，一接人社部人士接受采访时表示，此改革三年内暂不会大面积推进。

　　事业单位养老改革启动 公务员普涨工资

　　“久闻楼梯响，不见人下来”的机关事业单位养老保险改革，终于在末，迈出了关键的一步。

　　在中央通过原则性意见的同时，多地机关事业单位以“涨工资”为主要标志的工资改革也在为明年个人缴费作准备。

　　国务院副总理马凯昨天向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。

　　报告首次向外界透露，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　一位知情人士向《第一财经日报》记者透露，中央和国务院通过的这项方案应该属于原则性的文件。据他了解，涉及到这些改革的具体执行方案还处于部委会签的阶段。“中人”(制度启动前参加工作未退休人员)改革成本如何承担以及职业年金由谁来经办等难题，都将成为部委之间博弈的重点。

　　报告称，改革的基本思路为“一个统一、五个同步”。

　　“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”。

　　“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　这次机关事业养老改革吸取了2008年五省市试点改革失败的教训，改革不再将机关视为特殊群体，而是与事业单位同步改革，并且改革不再进行试点，在全国范围同步实施。

　　方案还提出同步建立职业年金与基本养老保险制度。本报记者也了解到，职业年金是机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。与只有少数企业职工有企业年金相比，参保的机关事业单位将全面建立职业年金制度。

　　“五个同步”中非常重要的一条是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。

　　上述知情人士表示，完善工资制度的一个重要方面是“涨工资”，虽然涨幅不同，但当前全国很多地方省级以下公务员和参照公务员管理的都在进行工资普涨，下一步事业单位也会跟进。

　　“这次"涨工资”是一举双得，一来机关事业单位的工资已经多年没有正式涨过了，二则可以为启动个人缴费8%做好准备。”该知情人士称