山东省国土资源厅山东省财政厅关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复鲁国土资字〔2017〕388号

临沂市国土资源局、财政局：

你市《关于审批临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的请示》（临国土资报〔2017〕489号）收悉。经研究，同意你市制定的征地地上附着物和青苗补偿标准（详见附件）。

说明：

1、国有土地上房屋征收与补偿按照《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定执行。

2、自政府已发布征地公告之日起，抢种、抢栽的青苗、树木以及抢建的建筑物、构筑物等一律不予补偿。

3、林木类、果树类采用嫁接方式种植的，以砧木（台木）的地径作为补偿标准的依据；（地径：苗干靠地表面处的直径，无特殊情况通常默认是地面以上10公分处）。林木类、果树类采用非嫁接方式种植的，以树木的胸径作为补偿标准的依据。（胸径：距根茎1.3m处的树木直径）

4、国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程、能源工程等重大基础设施项目征收土地地上附着物和青苗补偿等标准另有规定的，按照国家或省规定执行。其他电力、电信等设备设施的迁移费按照行业标准执行。

5、表中未列出的地上附着物，参照表中相的补偿标准补偿；难以参照或者对具体补偿标准有异议的，可委托有资质的价格认证机构进行评估或认证，评估或者认证结果经依法依规确认后，按照确认结果进行补偿。

6、经济作物根据种类按照市场价格确定补偿标准。

山东严格规范征地管理地方政府征地需履行九道程序

《山东省土地征收管理办法》和《山东省政府办公厅关于进一步严格规范征地管理工作的意见》对土地征收程序作了明确规定，需履行如下9个程序：

一、公告。市、县政府发布拟征收土地公告，告知群众拟征地的位置、范围、用途、补偿标准等内容；同时告知被征地群众相关权力和责任。

二、勘测调查。市、县国土资源管理部门组织财政、乡镇政府、村集体经济组织、土地承包户及相关权利人等，对拟征收土地进行现场调查、清点、确认。

三、征地补偿安置方案公示。市、县国土资源管理部门会同有关部门，根据勘测调查结果和国家有关规定，拟定《征地补偿安置方案》，《方案》内容包括征收土地的位置、地类、面积、补偿费标准、数额、补偿安置方式等内容。报经市、县政府同意后，予以公示，同时告知群众申请救济的渠道和时限，充分听取被征地群众意见。

四、签订征地补偿安置协议。农村集体经济组织、农民或者其他权利人同意补偿标准和安置方式后，由市、县国土、财政、人社部门与农村集体经济组织签订征地补偿安置协议。

五、落实被征地农民社会保障补贴。在征地报批前落实被征地农民社会保障补贴费用，待征地批准后，依法做好被征地农民社会保障工作。

六、组织报批。市、县政府按照建设用地报批要求，组织材料，报有批准权的政府批准。

七、批后公告。市、县政府收到土地征收批准文件后，10个工作日内在被征地村集体经济组织所在地和山东省征地信息公开查询系统同时发布《征收土地公告》。

八、拨付征地补偿费。市、县财政部门自批准土地征收之日起3个月内，将土地征收补偿安置有关费用足额支付给被征地农村集体经济组织。

九、交地。征地补偿安置费用到位后，原土地所有权和使用权人在规定的期限内清理地上附着物，移交土地。