为降低实体经济企业成本，减轻企业负担，我省将综合采取实施渐进式延迟退休年龄等方式。省政府日印发《辽宁省降低实体经济企业成本工作实施方案》，提出3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，具体包括税费、融资成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本等。

　　1、阶段性降低住房公积金缴存比例至2018年5月1日

　　自5月1日起至2018年5月1日，我省将阶段性降低住房公积金缴存比例。对公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%;生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

　　方案明确，将严格执行全省企业失业保险单位缴费费率由2%降至1%、个人缴费费率由1%降至0。5%的政策。对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

　　方案明确，综合采取实施渐进式延迟退休年龄、开展基金投资运营和划转部分国有资本充实社会保障基金，以及支持各地通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金，为降低企业社保缴费比例创造条件。

　　2、指导各地确定最低工资调整幅度和频率

　　在最低工资调整机制方面，统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。

　　加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。

　　在降低企业物流成本方面，鼓励企业间运力资源共享，提高运输车辆实载率;推动无车承运人业务加快发展。

　　坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为，规范车辆超限处罚标准，减少各类执法中的自由裁量权，坚决杜绝乱�？�、“以罚代管”等行为。

　　全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目，除法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费，清理强制对进出港(场)企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。

　　3、营改增试点扩大到生活服务业

　　我省营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。

　　扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。制止乱摊派、乱收费，坚决取缔违规收费项目。

　　取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。

　　在降低企业融资成本方面，我省将引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。

　　允许有条件的地方设立政府性担保基金，探索运用资本注入、再担保、风险补偿等措施。加大不良资产处置力度。

　　在降低制度性交易成本方面，我省将从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　审批方面，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项，实行联合审批。

　　4、剥离企业办医疗、教育等公共机构

　　我省将加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担。

　　我省将建立政府和国有企业合理分担成本的机制，坚持分类指导、分步实施，多渠道筹措资金，加快剥离国有企业办社会职能。全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，剥离企业办医疗、教育等公共服务机构，对国有企业退休人员实行社会化管理，解决好厂办大集体等国有企业历史遗留问题。

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