《海南省公安机关推进户籍制度改革实施细则(试行)》于9月29日公布，海南取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为“居民户口”，全面放开建制镇和小城市落户限制，省外来琼人员积分落户制，非应届高校毕业生落户也进一步放开。

第一条根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)、《海南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(琼府〔2015〕113号)、《公安部关于认真贯彻落实〈国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见〉的通知》(公通字〔2014〕41号)等文件精神，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条全省实施城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，停止办理户口“农转非”和“非转农”，户口登记不再标注户口性质，统一登记为“居民户口”。

现有《居民户口簿》不统一更换，居民要求更换的，可予以更换。

第三条本省户籍居民迁移至尚未实施城乡统一户口登记制度省份的，在户口迁移证上注明“城镇人口”或者“乡村人口”;迁出地派出所或者办证中心可根据迁入地户口登记机关要求，出具户籍制度改革前户口性质的证明材料。

第四条本省全面放开建制镇和小城市落户限制。

在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在居住地申请登记常住户口。

本省居民申请在儋州市登记常住户口，参照前款规定办理。

第五条符合下列条件的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在海口市、三亚市申请登记常住户口：

(一)在海口市、三亚市有合法稳定住所(含租赁);

(二)在海口市、三亚市有合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年。

第六条本省实行省外来琼务工经商人员积分落户制度。

按照控制总量、优化结构、有序引导的原则，在来琼务工经商且已办理《居住证》或者《暂住证》的省外人员中实施积分落户制度。积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

(一)基础指标及分值。基础指标包括就业年限、住房、参加城镇社会保险年限、居住年限、年龄等指标。满分为100分。

1.就业年限积分。在琼合法稳定就业累计满5年的，积10分;累计超过5年的，从第6年起，每年积1分。此项积分累计不超过20分。

2.住房积分。本人或者配偶在琼拥有合法产权住房的，积20分;本人在琼租住合法产权公有住房或者合法产权私有住房的，积10分。

3.参加城镇社会保险年限积分。在琼参加城镇社会保险累计满5年的，积10分;累计超过5年的，从第6年起每年积1分。此项积分累计不超过20分。

4.居住年限积分。在琼连续居住满5年的，积10分;超过5年的，从第6年起每年积1分。此项积分累计不超过20分。

5.年龄积分。年满18周岁至40周岁的，积20分，41周岁至50周岁的，积15分，51周岁至60周岁的，积10分，61周岁以上的，本项不积分。

(二)加分指标及分值。加分指标最高分值为30分。获得国家级奖项或者荣誉称号的，加30分;获得省部级奖项或者荣誉称号的，加20分;获得地市级奖项或者荣誉称号的，加10分;获得县(区)级奖项或者荣誉称号的，加5分。

(三)减分指标及分值。减分指标包括提供虚假材料和守法诚信等指标。

1.凡提供身份、就业、住房、社保、居住年限、表彰奖励等方面虚假材料的，每项(次)扣减10分。

2.在积分期间有个人信用不良记录的，每项(次)扣减5分。

(四)一票否决指标。有违反计划生育政策规定行为记录的，取消申请积分资格;有严重刑事犯罪记录或者积分期间因犯罪获刑的，取消申请积分资格。

(五)落户分值。落户分值为80分。计算方法为基础分数加上奖励分数减去扣除分数。达到落户分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申请人工作地或者实际居住地申请落户。