小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。2015年，我国实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税1000亿元。

我市出台关于有效应对疫情

支持服务业企业发展的政策措施

为保障全市生活物资供给，帮助和支持服务业企业渡过难关，及早复工复产，日，市发改委牵头研究出台《关于有效应对疫情支持服务业企业发展的政策措施》，从保障服务业企业有序复工、减轻服务业企业负担、加强资金保障、推进服务业转型发展等四个方面，共13条政策措施支持服务业企业发展。

一、保障服务业企业有序复工。

一是保障市场生活物资供应。对2020年2月至4月期间保障居民粮油、肉类、蔬菜等民生必需品日常供应的限额以上批发零售企业，市、县财政按照企业物资采购金额的15%给予专项支持，单个企业最高不超过10万元。

二是加大企业用工补贴力度。对度住宿餐饮业缴纳税收100万元以上、批发零售业缴纳200万元以上的服务业企业，市、县财政给予一定用工补贴。参保职工100人以下的按实际用工人数补贴，参保职工100人以上的按100人进行补贴，标准为每人每月300元，自2020年2月起，连续补贴3个月。

三是实施小微企业税收补贴。对度纳税50万元以下的商业、餐饮、文化、旅游、住宿、交通运输服务业企业，按增值税月均纳税额的市级留成部分，市财政给予2个月补贴。

四是指导企业有序复工。全面落实《关于实施新冠肺炎疫情分级分类防控的指导意见》，分类推进服务业企业复工复产。

二、减轻服务业企业负担。

一是减免企业租金。对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿、批发零售、交通物流、文化旅游、家政等服务业企业免收2个月租金。对主动为中小微企业减免租金的服务业园区优先申报国家、省服务业引导资金，支持其公共服务台建设。

二是减轻企业税收负担。对提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务的企业，免征增值税。

三是缓解企业社保费和住房公积金压力。认真落实国家、省关于阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策。生产经营出现困难的服务业企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至5%；符合条件的服务业企业可缓缴住房公积金，缓缴期限最长不超过1年。待缓缴期满后，再办理补缴，恢复缴存比例。

四是强化企业用水用电用气保障。对城市区受疫情影响较重的批发业、零售业、餐饮业、住宿业企业2020年2—4月份用水价格，基础水价按90%进行结算。对城市区餐饮和住宿业经营企业天然气用气价格，按每立方米优惠0.05元进行结算。对经营困难的服务业企业经营所需水、电、气供应，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴。实施支持性电价政策，疫情防控期间企业用户减容、暂停及恢复业务不受原有时间限制，可按实际暂停天数免收基本电费。

五是落实企业稳岗帮扶政策。鼓励企业不裁员或少裁员，采取轮岗轮休、缩短工时等方式稳定岗位。对裁员率低的企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对不裁员或少裁员的参保企业，经批准可给予应急稳岗补贴。

三、加强资金保障。

一是加大金融支持力度。对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化、旅游等服务业企业，不得随意抽贷、断贷、压贷，要积极采取信贷展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持，确保2020年企业融资成本低于 2019 年同期融资成本。加大还贷周转金支持力度，实行疫情防控期间还贷周转金超期使用滞纳金减免优惠政策。各融资担保机构特别是国有融资担保机构要取消反担保要求，降低担保费率，维持或增加原有担保额度。

二是加快兑现引导资金。对符合兑现条件的项目即时兑现，各类服务业发展引导资金3个月内拨付到位。对建设周期较长的项目，可根据项目实际投资额，提前按比例进行扶持资金兑现。

四、推进服务业转型发展。

一是创新企业经营模式。促进大数据和人工智能应用，支持互联网医疗、智慧药房、远程办公、在线教育、网络营销、智能配送、电商台等服务业新业态，培育新经济业态和消费新热点。

二是创新企业技能培训和人才招聘模式。完善“线上理论學習+线下技能实训”相结合的职业技能培训模式，引导企业职工通过河南终身职业培训服务台等，参加“在线理论培训”，待疫情解除后再组织参加现场技能实操培训。积极推行“网上招聘”模式，充分发挥洛阳大学高考网、洛阳就业网、“才聚河洛”微信小程序等线上公共就业服务台作用，鼓励民营职业中介机构积极开展线上招聘服务，持续举办网上招聘活动，为求职者和服务业用人单位精准对接提供高效服务。

截至目前，全市商贸服务业企业复工复业13499家。其中城市区餐饮业复工复业960家；宾馆酒店复工复业120家；大型商场、超市复工复业67家；农贸市场、便利店复工复业1393家；美发业复工复业317家；龙门石窟等8家A级以上景区复工复业。