将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。

每日经济新闻记者根据教育部年来的数据统计发现：

从2011年到，全国小学的专任教师和在校学生比例均达到了1:19的标准；从2013年起，初中的专任教师和在校学生比例超过了1: 13.5；但高中的相关比例还有待提高，而过去6年，情况在逐渐好转。

虽然数据上看，全国教师缺口的情况在逐步改善，但实际的教学中，还有很多因素导致教师数量缺口。例如，在全面二孩时代，就出现了“产假式师资缺口”。以教育部数据为例，目前我国高中专职教师中，女性占了52.13%；初中女性教师占比54.49%；初等教育（小学）女性教师占比更是高达65.31%。

去年，《光明日报》就曾报道过，，在东北师范大学附小，生一胎请假缺岗36人，生二胎10人，总计46人，相当于600名专职教师总数的8%。

北京二中亦庄学校校长王教凯担忧，“我们学校35岁以内的年轻女教师占80%以上，其中工作3年之内的又占一半。”一旦年轻女教师的生育高峰来临，师资会出现明显缺口。

除了周期性生育高峰，不少地区外来人口持续增长，也使教师资源不足问题势必更加突出。

如果说，城市人口增长，导致师资缺口。那么在农村乡镇，则面临着教师流失的情况。就在2月28日，新华社就报道，在吉林省公主岭市三门李村小学，只剩下两个老师、一个学生，成为一所罕有的“独生小学”。村支书王立新介绍，三门李村小学以前远闻名，曾经有十多个老师和200多个学生，“热热闹闹的”。但2010年前后，小学里的老师逐渐退休，许多学生也转到附镇上上学，最终只剩下一个学生。

国家教育行政学院教授李志民在接受央视新闻采访时表示：

工资是一部分，另外就是周边的环境生活条件，农村的教师可能在农村的生活条件差，他希望到城市，他的生活环境更好一点，农村教师都想往城市走，我觉得主要是这些方面。

对此，《国务院关于全面深化教师队伍建设改革的意见》中明确要全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，同时加强乡村教师周转宿舍等设施建设。各地也通过采用定期按学校艰苦边远程度发放生活补贴、交通补贴等具体形式来加强对于农村地区教师的保障。而对于乡村教师的绩效工资评定制度，也应因地制宜，制定多元考核标准。