【卫生局基层党建工作问题整改清单】

　　根据向市委述职基层党建工作相关内容、市委彭书记点评讲话、市委督查组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案：

　　一、基层干部能力不足的问题。个别党务专干党建业务知识不熟悉，工作能力不强，素质有待提高。

　　整改措施：1.对二级机构从事党建方面的工作人员进行一次全面考核摸底，选强配齐党组织书记、党办主任和党建专干，按要求及时调整补充;2.分批次举办二级机构党组织书记、基层院长和党建专干培训班，提升基层党组织开展工作的能力和水平;3.完善日常學習制度，加强党建业务和理论學習，每年开展1-2次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)、罗兴玉(党组成员)

　　直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记

　　牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实

　　时限要求：20XX年9月完成整改，以后长期坚持

　　二、党建工作保障不力的问题。一些党支部活动经费没有按标准列入年度预算，党费开支未按要求进行公示;一些管辖内的民办医疗机构党组织，缺少工作经费，日常运转困难。

　　整改措施：1.对二级机构党组织的经费预算、使用以及公示情况，开展一次全面摸底排查;2.对经费保障不到位、活动开展成效不明显的，由局党组书记约谈相应党组织书记，责成限期整改。3.对管辖内的民办医疗机构开展一次清理排查，严格按照单位人员工资总额的2%标准作为党组织工作经费，并纳入单位的年度预算。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯萍(党组成员)、罗兴玉(党组成员)

　　直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记

　　牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科、规财科、监察室分别负责落实。

　　时限要求：20XX年6月完成整改，以后长期坚持

　　三、党建和业务“两张皮”的问题。部分党支部党建工作不能很好地融入业务工作，存在着“两张皮”现象;工作缺乏创新，有些甚至处于应付状态。

　　整改措施：1.对二级机构党委(党总支、党支部)书记和党建专干从事的工作职责进行一次全面清查，将分管或从事的业务工作移交给单位行政，不得兼职，理顺工作机制;2.规范设置基层党员活动场所，完善配备活动设施，保障党员正�？够疃�;3.对开展党建工作内容不丰富、行业特点不突出的二级机构党组织，由局党组书记进行约谈，严格追责;4.按照分类定级情况，对软弱涣散基层党组织进行核查，明确出重点整顿对象;5.将基层党建工作开展情况，纳入二级机构党委(党总支、党支部)书记向局党组党建述职的内容;6.严格标准、严格程序，注重从业务骨干、技术能手中发展党员，优化党员队伍结构。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、罗兴玉(党组成员)

　　直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记

　　牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科和监察室分别负责落实

　　时限要求：20XX年完成整改，以后长期坚持

　　四、党费管理不够规范问题。党组织活动经费在年初没有按机关人员工资总额的2%纳入列入单位行政经费年度预算，党组织活动经费全凭临时报告申请。党费开支不透明，开支情况未能按要求进行公示，到年底公示才集中一次，未能实现有效监督。

　　整改措施：1.对二级机构的党费管理进行一次全面清理，将局机关和二级机构按照单位人员工作总额的2%纳入本单位行政经费年度预算，有计划性使用活动经费;2.设立党费专帐管理，对党务工作及经费使用情况及时公示，一年不少于2次。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯萍(党组成员)、罗兴玉(党组成员)、夏华(调研员)

　　直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生行业各党支部书记

　　牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实，规财科协助

　　时限要求：20XX年完成整改，以后长期坚持

　　五、非公党建工作有待加强的问题。所管理的民办医疗卫生党总支，没有给予专项行政经费，致使党总支日常运转困难。12个非公立医疗机构的党建组织机制还不健全，其中4个还未建立健全党组织，党组织所发挥作用不明显。

　　整改措施：1.局党组年初列出1万元的民办医疗卫生党总支专项活动经费，保证党总支的工作运转。2.对符合条件的怀化武陵医院、怀化恒瑞牙病防治所，指导及时申报组建党组织;对暂未达到建立组织标准的怀化华美医疗美容医院、怀化韩美医疗美容医院，待各方面条件成熟后申报组建党组织;3.强化基层支部能力建设，完善建立制度，落实活动场所，配备相应人员和设施，加强流动党员网格化管理及教育。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)

　　直接责任人：非政府办医疗卫生单位的各党支部书记

　　牵头(责任)科室：由局医政科负责

　　时限要求：20XX年完成整改，以后长期坚持

　　六、对下属二级机构党建工作指导力度有待加强。所管辖的疾控中心党支部，应于12月初进行换届，但到目前仍没有进行报批。

　　整改措施：1.对二级机构各基层党组织的换届情况进行摸底排查，督促其按程序进行换届;2.20XX年2月底前完成局机关党支部、市中心血站党支部的换届选举，督促疾控中心党支部及时按程序进行换届报批;3.细化对二级机构党建工作考核指标，建立定期约谈机制;4.局党组成员按照所联系的单位，定期进行党建工作督导，向局党组汇报联系单位党建工作的开展情况，及时解决存在的问题。

　　第一责任人：闻继霞(党组书记、局长)

　　具体责任人：舒均海(党组成员)、吴建波(党组成员)、侯萍(党组成员)、罗兴玉(党组成员)、夏华(调研员)

　　直接责任人：二级机构党委(党总支、党支部)书记、非政府办医疗卫生单位各党支部书记

　　牵头(责任)科室：局党组牵头，由局机关党委、医政科分别负责落实

　　时限要求：20XX年完成整改，以后长期坚持