完美养老保险制度 保障农夫工权益

国度对农夫工养老保险题目很是重视，各级当局也拟定了响应步伐，但农夫工的养老保险包围面如故很低。今朝有大量农夫工在都市就业和农村就业之间活动，而我国城乡就业的社会养老保险，即城镇职工根基养老保险(城保)与新型农村养老保险(新农保)之间彼此不跟尾。当进城农夫工返回农村后，只能携带个人账户的余额，而不能携带社会统筹账户的权益，导致农夫工参保率低。而现行的以市县为统筹地区的养老保险制度，存在着处所当局不起劲、转移接续难等诸多题目，影响了农夫工养老保险制度的实验结果。

为此提议：

一、低落农夫工社会养老保险逼迫缴费率。

在实施农夫工养老保险世界统筹，成立终身稳固的社会保障卡基本上，与处所财务脱钩，出入不影响处所财务，这样既会得随处所当局的支持，同时也会增进农夫工投保的起劲性。中央当局可向用人单元直吸取取较低的基本养老金缴费(如人为的12%)，提供公道的基本养老金更换率(如40%)，全体人为劳动者，包罗构造奇迹单元和种种企业所有逼迫介入。为了勉励企业和职工(包罗农夫工)的参保起劲性，养老金报酬与养老金缴费程度和缴费年限恰当挂钩。

二、应承城乡社会养老保险权益转移接续。

整合差异的养老保险打算，妥善处理赏罚养老保险相关的转移接续题目，尽快成立起区域对接的养老金转移与折算法则，使劳动者可以在差异社会阶级中活动，而养老金权益不受丧失。详细操纵步伐是，在同一制度下应承农夫和城乡非正规就业职员(以城镇职工均匀人为为基数)按差异折扣费率缴费(如20%，33%，50%，67%，80%等)，并按同样的折扣享受养老金报酬。镌汰他们在城乡之间、正规就业与非正规就业之间活动的福利丧失。

三、尽快成立世界同一的社保电子台。

建树世界社保信息共享台，设立信息交互中心，成立起民政、人力资源和社会保障、工商打点、公安、疆域资源和衡宇打点、税务、银行等部分和单元的信息共享机制，堵塞打点裂痕。保障社保转移的安详高效，确保农夫工养老保险活动性，规避手工操纵的风险，增进农夫工参保信念。以成立地市一级社会保险相关信息库为基本，慢慢实现社会相关信息库在地市间、省市间的联网与信息共享。尽快研制和配置社会保险相关信息库及响应的打点制度，推进养老保险收集的信息化建树，为频仍变换就业单元的农夫工和机动就颐魅者成立、接续社会保险相关提供快捷精确的处事。

四、多措并举，进步参保率。

恰当低落农夫工参保门槛，收缩累计缴费年限，团结现实办理农夫工保费补缴题目;领取养老金思量蕴蓄的数额，“分段计发”。即在某个处所缴纳了几年的养老保险金，就由谁人处所计发必然的养老金，最终由国度级社保包办机构归集发放;强化督管,严处种种加害农夫工权益征象，督促企业不绝进步农夫工参保率。(摘自民进中央在世界政协第十二届二次集会会议上的提案)