全国政协委员：低保标准应该适度提高

最低生活保障是我国社会救助的重要内容之一。末全国共有1880.2万人享受城市居民最低生活保障，5209.0万人享受农村居民最低生活保障，农村五保供养529.5万人。全国政协委员、重庆市检察院副检察长李钺锋认为，社会救助应该“救急兜底”。

李钺锋建议，低保标准应该适度提高，考虑当地物价、经济发展水、财政状况等，至少要能维持最低的生活水。

全国政协委员郑惠强则呼吁对处于低保边缘的家庭引起重视。“低保边缘家庭不同于低保家庭，其贫困的主要原因是家庭成员重大疾病、残疾或遭遇严重自然灾害。应推行低保边缘家庭专项救助制度。科学分析救助对象的致贫原因和程度、需要救助时间长短等因素，有针对性地制定相应的社会救助策略。”郑惠强说。

“还应该引入更多社会工作者帮助困难家庭。单位帮扶个人，收入高一点的、身体好一点的帮助困难的。”李钺锋说，社会救助是个系统工程、长期工程，需要全社会齐心合力。

北京市首次实现城乡低保标准统一

延庆县将于7月1日实施城乡低保标准统一，农村低保标准由家庭月人均670元调整为710元。这标志着北京市13个涉农区县全部实现城乡低保标准一体化。延续多年的低保城乡二元化，在北京正式走向终点。

20以来，本市多次提高城乡低保标准，城市低保标准由月人均480元调整至710元，农村低保标准逐步接城市低保标准。截至2013年12月底，北京市城乡低保对象共16.55万人，其中城市低保对象10.19万人，农村低保对象6.36万人。

北京市民政局相关负责人表示，“社会救助制度在建立之初，存在着制度设计、标准设定等方面的城乡差异。年来，按照城乡统筹、公等理念，我们将工作侧重点放在农村，注重加大农村低保标准的调整幅度，缩小城乡差距。”

民政工作要点曾经提出，调整提高低保标准，全市农村低保最低标准占城市低保标准的比例提高到85%以上。去年1月，本市对社会救助相关标准进行调整。城市低保标准从家庭月人均580元调整为650元，农村低保最低标准从家庭月人均460元调整为560元。根据惯例，社会救助相关标准调整，主要以统计部门提供的北京市居民基本食品费用支出和其他生活必需品费用支出为基础进行测算，并综合考虑物价上涨等因素。

市民政局今年1月举行的全年重点工作发布会上，市民政局局长李万钧透露，今年的低保补助标准也将继续上调，去年城市低保标准为每月650元，农村为560元，今年将调整至每月700元以上。另外，备受关注的城乡低保标准不一致问题也将得到解决。今年，城乡低保标准将统一。本市将加大财政转移支付力度，完成低保标准城乡并轨。年初，本市朝阳、海淀等区县实现了城乡低保标准的统一，仅剩个别区县还不统一。日延庆县实现城乡低保标准统一后，意味着全市13个涉农区县低保标准都实现了城乡统一，比预定目标实现时间提前了半年。

市民政局相关负责人表示，未来北京市的城乡低保标准，每年都会根据全市目前经济社会发展的情况有所提高，“城乡低保标准统一后，每年的调整也将统一进行。我们在社会救助上消除二元结构，实现城乡公。”