杨忠伟介绍，和龙市社会保险局采取了一系列惠民政策，为符合条件的人员发放社会保险补贴，采用社工资的100%、80%、60%为基数，分三个等次解决困难群众缴费难的问题。然而，随着和龙市经济社会的发展，在岗职工均工资逐年提高，导致参保人员中因各种原因中断缴费7971人，占参保总人数的20%。

杨忠伟表示，《办法》中规定，参加基本养老保险缴费贷款政府贴息的主要对象是：因国企改革、转制、破产原因与企业解除劳动关系的个体身份续保后，因生活困难中断缴费、各类尚未达到法定退休年龄享受低保以及生活困难的残疾人员。贷款期限一般不超过10年，其中宽限期(贷款发放日至还款日)不超过5年，还款期不超过5年。采取分段贴息办法将整个贷款期划分为贷款宽限期和偿还期两个阶段。贷款宽限期的利息由政府全额承担，偿还期的利息由借款人承担。