推进养老保险体制改良应着眼于顶层计划

2013年11月，《关于全面深化改良多少重大题目的抉择》宣布，养老保险体制改良被纳入社会保障制度改良之中，由此揭开改良再动身、再进发新的一页。必要着眼于顶层计划，团结现实起劲推进城乡养老保险体制改良。

生齿老龄化加快推进的必要

养老保障系统、养老保险体制的成立和改良，归根结底是为了满意生齿老龄化加快推进的必要。与天下生齿老龄化趋势对比，中国生齿老龄趋势具有一些较量明明的特点：

其一，老龄化速率较量快和到达的程度较量高。中国生齿老龄化历程，可用“快”和“高”来归纳综合。所谓“快”，就是65岁以上晚年生齿占比从7%进步到17%仅需耗费32年，2032年将到达17.5%;发家国度要经验20世纪下半叶和21世纪前15年共计65年时刻，耗时为我国1倍。只有个体国度破例，好比日本65岁以上晚年生齿占比从1970年的7.1%上升到2000年的17.2%，耗时与中国临。所谓“高”，就是老龄化到达的程度较量高。2050年中国65岁以上晚年生齿占比将到达23.07%，届时将比天下(16.2%)跨越6.87个百分点，比成长中国度(14.6%)跨越8.47个百分点，比发家国度(26.2%)仅低3.13个百分点。届时中国将跻身老龄化高程度国度队列。

其二，老龄化推进具有阶段和累进的性子。这是由已往两次生养飞腾和两次生养低潮形成的犯科则年数布局，从而抉择着老龄化泛起“S”曲线轨迹推进的特点。第一阶段：2000