海南养老金认证整治“死人领钱” 1519人失联

自2013年12月1日起，为确保社保基金安详，海南省初次对昔时未举办年度养老金资格认证的4.5万离退休职员停息发放养老金，待他们认证后再规复和补发养老金。海南养老金认证中的这部门人群约占离退休职员的8%。海南省社保包办机构通过多种途径多方接洽未认证老人，绝大大都离退休职员停息发放的养老金又规复，但仍有1519位老人没来认证，也没有支属来报过世。

据海南省社保局统计表现，制止9月初，全省已有55万余名离退休职员举办了养老金资格认证，尚有4.5万余名没有举办认证，个中1519人持续两年都没认证。这些职员中，撤除一些天然衰亡的职员，尚有一部门是因健忘或信息闭塞等缘故起因。另外，还存在一些人存心冒领养老金征象。仅2012年，海南共查处冒领养老金1681人，冒领金额803万元。2013年前9个月，则查处冒领养老金926人，追回冒领金额394万元。

海南养老金认证 上千人失联：“老人们都去哪儿了……”

“老人若还活着，上门时趁便就把养老金资格认证做了。”7月8日至11日，海南省社保局社会化打点处副处长张茂江、事恋职员庞永清等人，带着《上门认证处事表》和老人的资料，踏上对这些老人的寻访之路。

第一个要寻访的老人是1932年出生的陈某禄。老人原系海南省农村名誉社联社退休职工，在省社保局挂号住址是澄迈瑞溪镇金安一队。

7月8日11时阁下，海南省社保局寻访职员达到瑞溪镇，庞永清先买通了资料上留下的陈某禄老人的儿子陈某教的电话。

“我父亲已归天两年多了。”陈某教在电话里撂下这么一句话。

“我们仿佛是上报了吧。”事恋职员见到陈某教时，陈某教还云云辩称，但他说不出报给谁，总以“记不清了”来敷衍。

陈某教称，父亲是2010年8月过世的，身份证、户口本都没了，但尚未注销户口。他父亲用于领取养老金的存折，他还继承行使着。

“你父亲这几年的养老金明细表我们会打出来给你。”庞永清说，这几年冒领的养老金要按划定如数偿还。

据存折表现，2013年11月陈某禄老人被停息养老金前最后一个月的养老金是1838元，2012年每月的养老金是1600多元。

“赵某仁和黎某霞均已过世，但不知道详细过世时刻。”面临庞永清的扣问，海南莺歌海盐场人力资源部事恋职员称。

“社区查到了他们俩的过世时刻，一个是2013年7月，一个是2013年8月。”庞永清一行来到两位老人所栖身的制盐社区后得知。

2013年，赵某仁和黎某霞因未认证被停息养老金发放。可盐场未将退休职员衰亡信息上报省社保局，只因内地从2012年起一向未向盐厂离退休职员的医保小我私人账户拨钱。据相识，退休职员每月医保小我私人账户享有72元的医疗费，这个题目本年6月便已包办理。

“我们担忧假如报了衰亡，这些离退休职员小我私人医疗账户就被注销，他们就再领不到小我私人账户的钱了。”对付海南养老金认证，莺歌海盐场有关认真人云云表明。

土葬流行增大认证难度

有人号令，防“死人领钱”不能折腾大活人。可是，他们提出的“不要折腾老人”的提议在海南可行吗?

据海南省社保局先容，在上海，700万离退休职员每年不需“认证”证明本身在世。由于上海满是火化，一小我私人过世了，派出所、民政部分顿时就知道信息。上海成立了一个资源信息共享台，上海市社保部分每月按期与公安、民政体系举办信息比对，按照比对信息终止发放已衰亡离退休职员的养老报酬，很好地办理了年审认证事变的浩劫题。

然而，海南有着根深蒂固的土葬风尚风俗。离退休职员过世后，大部门都没有举办火化。

“只要土葬存在，瞒报迟报衰亡征象便无法停止。”张茂江暗示，由于土葬，支属每每不会实时到公安部分注销户口，民政、公安部分也无法把握死者详细的衰亡时刻，且海南省民政、公安和人社体系的生齿信息没有联网。

海南省社保局7月8日至11日拜望环境表现，若单元也不能证明老人过世时刻，离退休职员的过世时刻，根基上就是支属的一面之词。有些支属说本身父亲的衰亡时刻前后纷歧，有很大的随意性。但任其随意，就意味着养老保险基金丧失。

土葬只需村委会出具衰亡证明，这给确定衰亡时刻带来了相等大的难度。从海南省社保局查处冒领的环境来看，村委会出具的卖弄衰亡证明偶然只需死者支属一包烟就能搞定。

记者相识到，海南是移民大省，许多人退休后选择回本身的原籍栖身糊口，户籍也随之迁回。

海南农垦退休职员在移交给各市县时，信息不全的征象呈现较量多。加上一些离退休职员在住址、电话等信息改观后，没有实时与社保机构、社区接洽改观，给认证事变造成了很大坚苦。

建举报嘉奖机制堵“黑洞”

记者在采访中相识到，当前，查处冒领养老金举动有三难：把握衰亡线索难，有了线索追查难，有了功效赏罚难。

为此，张茂江暗示，国度应从制度层面临何种水冒领组成犯法，冒领人拒不退还如那里理作出明晰划定。处所当局应按照当地环境，拟定专门划定，明晰资格认证的事变职位、根基要领等法子，成立健全养老金领取资格检察制度。此刻养老金冒领已经成为基金打点中的突出题目，假如不采纳行之有用的法子，成立长效机制，养老金流失征象会进一步伸张开来。

海南大学法学院传授赵振华以为，停息发放未认证职员养老金，只是被动地掩护国度社保基金的方法。要想主动出击，主动有用查处冒领举动，就必要成立诓骗、骗取、冒领养老金举报嘉奖制度，逐渐形玉成社会配合监视的机制。

同时，赵振华号令成立完美精确的企业退休职员信息数据库，重点将指纹、相片等与防冒领相干信息成立响应数据库，慢慢成立包围全省乃至世界的退休职员信息收集。另外，相干部分还要以年数、身材状况为重要特性成立预警体系，实现对退休职员的动态打点，并起劲和谐公安、民政等按期将衰亡信息传递社会保险包办机构存案。

赵振华以为，防御和杜绝养老金冒领事变涉及方方面面，必要全社会支持，更必要参保单元和退休职员共同。