养老金亏空多少

更新：2023-09-21 23:43:28 高考升学网

日公布的全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，养老保险“亏空”将超过三千亿元�！毒貌慰急ā芳钦呋裣�，为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力，划转国有资本充实社会保障基金的工作已经进入实施阶段。

专家建议，可以选择一些收益一贯比较稳定的中央企业，拿出其中一部分产权划到社�；鹈拢绫；鸶菟值恼獠糠植�，通过年度分红持续获得收益。

全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴因素后基金收不抵支，且相比此前几年的预算执行情况，“亏空”越来越大。以企业职工基本养老保险为例，剔除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，“亏空”3024.87亿元，比的收支差1563亿元显著扩大。2013年剔除财政补贴后，“亏空”仅为959亿元。而在2012年，这一指标还为正值：2012年保险费收入15027亿元，本年支出13948亿元，收支相减余额为1079亿元。

“养老金缺口迫使财政部想办法�！币晃徊普咳耸吭硎�，财政收入增速出现严重下滑，而财政支出特别是社保方面支出却在逐年增加，压力越来越大，所以国资划拨社�；鹗歉銮魇菩缘奈侍�。

事实上，在全国社�；鸪闪⒊跗冢式鹬饕丛窗ㄖ醒氩普�、国有股减转持、彩票公益金及投资收益等。但随着国企改制接尾声，国有股减转持这一渠道正在枯竭，社�；鹦枰卣剐碌某镒是馈�

对于国资划归社保是否应推进的问题，十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经明确，划转部分国有资本充实社会保障基金。根据人社部公布的信息，目前这一工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社�；鹄硎禄�、证监会等部门共同推进参加，且相关部门已成立了专题工作组，建立了工作机制。

"现在中央已经明确决定国有资产划拨社保，而且也成立了部际工作小组，已经进入实施过程中。"中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南告诉记者。

不过，具体操作机制如何确定目前仍是各方博弈的焦点。

"现在还没有形成具体的方案，不过已经到了必须开展具体行动的阶段了。"财政部财科所研究员杨良初对记者表示，社保欠账多窟窿大，影响财政收支衡，所以拿国资作价是一个必然的选择，没有别的途径。他认为，具体操作上，是划归资产还是利润，未来会完全根据政策需要。他建议对于结构性转型中产能过剩、面临淘汰的企业资产可以处置、变卖划归社保，"另外可以把一些大央企、垄断企业的利润划一部分过来，国有股上市的时候划一部分股份给社�；鹨彩强梢圆僮鞯�。"他说。

值得一提的是，山东在国资划拨社�；鸪⑹陨弦蚜煜嚷醭鲆徊剑�30%省属企业国有资本划转到省社�；鹄硎禄�。

不过，划转国有资本的机制可能遭受质疑。有观点认为，国有股转持会造成股市价格变动、影响股民利益。国资委一位人士表示，在当前经济下行压力大的环境下，中央把稳增长放到了更重要的位置上，而划拨国资补充社保很可能会导致资本市场的剧烈波动，不利于经济的复苏，所以改革方案宁缓勿急。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也表示，划转国有股从表面看是让社�；鹫嘶У淖什黾�、规模扩大，解决可能面对社保基金缺口问题。但一旦企业出现资不抵债、实施破产等问题，极有可能连累到社�；�，因为社�；鹪谙硎苋ɡ耐�，也要承担责任。

对此，中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林认为，提高国有企业红利划转社保基金的比例，其可行性和可操作性比划转国有股权强，风险也更小。而且，这样做可以避免目前国企红利被返投国企、其他群体享受不到的问题，使国企红利能够真正取之于民、用之于民。

苏海南也表示，当前可以考虑选择一些收益一贯比较稳定、效益较好的中央企业，拿出其中的一部分产权，划到社保基金名下，社保基金根据所持的这部分产权，通过年度分红获得持续不断的收益。"只要产权归社保基金所有，收益就是长期稳定的。至于其他的国有股转持、利润划转等都可以作为社保资金的另一部分来源，"苏海南说，"我认为通过国有企业的产权划拨，社�；鹂梢猿中�、稳定获得分红，因为这是凭借获得部分产权带来的收益，这个最保险。"

至于国有产权划拨的比例，苏海南认为，可以先行测算，一方面要让社�；鸲钔庠黾右槐士沙中氖杖氩钩洌硪环矫嬉惨繁４笮脱肫蟛灰蚧Σㄓ跋熳陨砑绦龃笞銮�，要本着两方面都兼顾的原则来制定国有产权划拨方案。"起步阶段，应该是国企本着履行社会责任的义务拿出一小部分产权。这些落实后要倒过来，根据社�；鹂照巳笨诘那榭隼粗鸾ピ黾踊Σǖ谋壤�。"他说。