怕负责、缺乏担当，部门与部门之间沟通协调不到位，导致一些中心工作落实不到位，制约了经济社会的快速发展。这些问题的存在，法治意识不强是其中的原因之一，要破解发展中的瓶颈问题，我们必须增强法治思维。比如，我们要推进简政放权，加快转变政府职能，建立政府权力清单、责任清单、负面清单，政府更多的管好宏观调控、社会服务等方面工作，减少行政行为对经济的干预，切实发挥市场决定性作用。党员干部要增强法治意识，转变以往的人治思维、习惯找后门找熟人办事的做法，在审批办证时不拖延、不推诿，坚持做到依法行政、依法办事，为经济社会发展营造良好的发展环境。又如我们面对征地拆迁的钉子户时，在做好工作争取群众支持配合仍无法取得效果时，我们要敢于和善于运用法律手段去解决，需要采取强制措施处理的，就要按照法定程序依法强制拆迁，不要因为个别钉子户的难以落实影响了项目建设，阻滞经济社会的发展。

三是运用法治思维和法治方式维护稳定。

当前也是矛盾纠纷的突现期，征地拆迁、水库移民、山林纠纷等信访问题是我们县社会矛盾纠纷反映最为集中的领域，而且有增多的趋势，一些上访户三天两头来政府上访，甚至缠访闹访，更有一些较为激动的上访群众采取了拉横幅、围堵政府大门等方式，群众信访不信法、信闹不信法、信权不信法的现象十分明显，这些行为既危害了社会稳定，也损害了政府形象。出现这些问题，既有部分群众的不懂法、不信法，也有部分乡镇干部在开展工作中的不依法、不守法。面对矛盾多发频发的现实，我们必须更加注重运用法治思维协调化解矛盾纠纷。要进一步加大对党员干部和广大群众的普法宣传教育，丰富广大干部群众的法律知识，在全社会形成学法、知法、遵法、守法、用法的良好风气。在应对群众各种诉求和处理各种突发事件时，我们也要注重引导群众理性合法表达利益诉求，需要走法律程序的要引导群众按照法律规定去打官司，需要法律援助的我们可以帮助协调，不断提高社会治理的法治化水平，维护社会和谐稳定。

以上就是我对党的十八届四中全会精神的理解及其在乳源实践的一些想法，讲得不到位的，请同志们指正，谢谢!