推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　按照上述制度设计，养老金并轨后，在具体的细则出台前，如何操作暂时不知情，但未来的结构已经非常清晰。公务员的退休养老也将由三部分组成：基本养老+职业年金(企业年金)+商业保险。

　　不过，双轨制的并轨政策总是会遇到复杂情况的挑战，一般采用的原则是“老人老办法，新人新办法”。但除了“老人”和“新人”外，还有许多夹在中间不上不下的“夹心层”，这部分人该如何进行制度设计，将是最困难的部分。这些“夹心层”在没有退休之前，其养老账户都由财政支付，个人账户长期没有或只有很少社保金额，按照并轨新政策几乎无法支持退休生活。

　　商业养老保险可控程度最高

　　在未来的养老金构成中，大部分是这样一个结构：基本养老(社保部分)+职业年金(企业年金)+商业保险+自有积蓄(各种投资与理财储蓄)。其中，基本养老为最低生活要求提供保障，而企业年金和商业养老保险是社会养老保险制度的重要补充。随着人们生活水的提高，保障有尊严、有体面生活的养老需求也成了普遍需求。但目前情况是，退休人员的工资替代率很低，企业年金与职业年金还未普及开来，养老商业保险有强烈需求，但又未形成有效购买。其中商业养老险也分为企业团体购买与个人购买。

　　安养老险公司系统规划部总监刘跃升向羊城晚报记者表示，根据数据显示，虽然企业年金和团体养老险都有5%的税前列支政策优惠，但两者的购买情况差别巨大。企业年金两年的发展速度非常快，已经释放了7000亿元的规模，而商业养老这一块的团体险市场却仅有几百亿。在工商登记的1488万个企业中，只有20万购买了商业团险。

　　他表示，商业养老未来发展潜力巨大，比如安已经计划将重点从聚焦团险市场转向团险与个人养老险并重。在产品和APP终端设计上，也考虑个体用户的诉求和利益，未来个体用户也能方便快捷地购买团险产品。

　　Tips

　　商业养老险越早买越划算金额宜适度

　　据了解，由于商业养老保险是以获得养老金为主要目的的长期人身险，其基本设计是投保人在缴纳了一定的保险费以后，在未来约定的年龄开始领取养老金。从复利计算和理财角度上看，商业养老保险越早买越划算。另一方面，年轻人身体健康，职业有上升机会，负担也轻，容易承保。而到了中年以后，不仅身体状况会提高承保费用，收益也不划算。

　　不过，从保障的大范围来看，在做保险计划时，商业养老保险还是应该排在基本保障之后，并且要有一定的资金量作为基础