今后，进城落户的农民，不仅可以和市民同等享受城市保障房，还有可能领到政府购房补贴。4月20日，记者从省政府获悉，《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台。“十三五”期间，山西户籍人口城镇化率年均要提高1.2个百分点以上。到2020年，全省户籍人口城镇化率将提高到44%。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知

晋政办发〔2017〕28号

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：?

《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅

2017年4月13日

山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)精神，根据《山西省新型城镇化规划(2015-2020年)》(晋发〔2015〕8号)、《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(晋政发〔2015〕2号)和《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(晋政发〔2016〕26号)要求，制定本方案。

一、总体要求?

(一)指导。?

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以人的城镇化，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，以推动非户籍人口在城市落户为目标，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公正义与和谐稳定奠定坚实基础。?

(二)基本原则。?

统筹设计，协同推进。统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城市新老居民同城同待遇。?

存量优先，带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市落户。因地制宜，分类施策。充分考虑城市综合承载能力，实施差别化落户政策，赋予各地更多操作空间，鼓励各地创造典型经验。充分尊重群众自主定居意愿，坚决打破“玻璃门”，严格防止“被落户”。

上下联动，协同推进。省级层面加强与中央部委的对接沟通，强化部门间政策制定实施衔接，推动发改、财政、户籍、土地、住房、医疗、养老、教育等相关政策措施形成合力。同时，强化监督指导，推动各地政府加快出台相关配套政策，确保各项工作措施落地生根。?

(三)主要目标。?

“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1.2个百分点以上。到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到44%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。?

二、进一步拓宽落户通道?

(四)认真贯彻落实我省户籍制度改革措施。全面放开建制镇和中小城市落户限制。鼓励太原、大同两市结合实际进一步放宽市辖区落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。(省公安厅牵头)?

(五)全面放开四类人员落户限制。对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员，在我省城镇区域内有合法稳定住所(含租赁)的，可以在居住地申请登记常住户口。(省公安厅牵头)?

(六)实行农村籍高校学生来去自由的落户政策。高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。(省公安厅牵头)?