如果说，1977年恢复高考，在我国国民经济到了崩溃的边缘，经济社会百废待兴的背景下，向全社会发出了拨乱反正、改革开放的先声，那么，新一轮高考改革改革，则是在我国改革开放取得巨大成就、进入、全面建成小康社会进入决胜阶段、中华民族伟大复兴展现出更加光明的前景的关键时刻，启动的具有伟大历史意义的教育革命。它是在我国经济转型的关键时刻启动的，我国经济发展正在从高速增长阶段进入以中高速、结构调整、从要素驱动到创新驱动为特征的高质量发展阶段，这个阶段对人的个性发展、创新发展提出了更高的要求；它是在我国社会转型的关键时刻启动的，我国正在进入快速城镇化阶段。2011年，中国人口结构发生重大拐点，城镇人口占比超过农村人口，城镇率为51.27；2016年，城镇化率57.35，这意味着我国教育发展的社会基础正在发生深刻的变革，新型工业化、城镇化快速推进，为我国教育现代化提供了物质基础；它是在互联网、云计算、大数据迅速改变经济社会形态的关键时刻启动的，“互联网+”正在重构各个行业，对教育如何培养人提出了新的时代要求；它是在我国教育从外延发展转向内涵发展、从快速普及转向高质量发展的关键时刻启动的，经过近40年的改革发展，我国教育事业总体水平迈入世界中上行列，教育发展的主要矛盾已从机会不足转向质量不高，特别是我国高等教育在跨越精英阶段后，正在迅速向大众化阶段迈进，为高考综合改革奠定了坚实的基础。

高考制度恢复以来，数以亿计的考生通过高考接受高等教育，对培养国家所需要的大批人才发挥了不可替代的重要作用。但是，随着高等教育规模的扩大和社会多元需求的增加， “一考定终身” 、“唯分数论”等弊端，不利于培养选拔适应经济社会发展需要的人才，不利于促进学生全面健康发展，影响了素质教育的深入实施。新一轮高考综合改革坚持问题导向：一是充分尊重并切实回应全社会对教育公平的高度关切，坚定保障教育公平的改革方向。